2016年,在市委、市政府的正确领导下,在分管市长直接指导下,全市交通运输系统围绕年初确定的目标任务,紧抓交通建设不放松、强化行业服务不动摇、严守交通安全不懈怠,凝心聚力、砥砺奋进,紧密围绕“新工业十年行动”中心工作,全面推进交通基础设施建设和交通运输发展,较好地完成了各项工作目标任务。
(一)交通固定资产投资不断增长。2016年共完成交通固定资产建设及部省计划项目投资8亿元,圆满完成全年目标任务。其中:完成县乡道公路投资2.1亿元,完成自然村公路投资5亿元,其他项目投资了9000余万元 。
(二)交通基础设施建设不断夯实。一是全力抓好农村公路建设。新改建农村公路1296.9公里、改造危桥66座;完成年度农村公路安防工程建设任务和农村公路隐患路段排查工作。二是全力争取抵押补充贷款(PSL),从农发行共获得46.32亿元贷款额度,用于支持我市农村公路基础设施建设;认真做好瑞昌、彭泽、湖口、都昌、星子和永修等6个县(市)港区疏港公路建设规划工作,共有9个项目列入了国家主要港口疏港公路建设计划,总计113.2公里(其中一级公路81.9公里,二级公路31.3公里),总投资达14.55亿元。三是全力协调对接好重点工程项目。昌九高速“四改八”改扩建项目现已全线开工建设,已基本完成新建分离路段施工、拓宽幅基本具备第一次交通转换条件,完成总投资20.17亿元;都九高速都昌至星子段项目全面完成(除鄱阳湖二桥外),并具备通车条件(鄱阳湖二桥现已全面完成主桥索塔、梁板安装,基本完成钢梁阶段及桥面板安装);修水县至平江高速公路于2017年1月4日顺利建成通车,项目完成总投资56.25亿元;城区高速公路收费站“拆四建二”建设方案基本确定,各项工作正在有序推进。完成了九江市长运集团公司资产重组挂牌签约交割工作。四是全力以赴组织开展高速公路沿线广告设施清理整治工作,通过三个多月的集中整治,共完成了509块高速公路沿线广告牌的清理整治任务,其中撤除违法广告牌376块。五是全力抓好场站建设。武宁新汽车站、星子旅游客运枢纽站和共青城市公交客运综合枢纽站已正式开工建设;运业公司天燃气加气站和都昌新汽车站的规划建设正在有序推进;进一步加大了公交场站建设力度,更新改造公交候车亭96座。六是全力实现质监工作全覆盖。对交通重点工程交通项目、国省干线公路、农村公路、农林场公路和水运工程项目实现了质监工作全覆盖,质监率达到了100%。全年共监督公路项目28个(268.61公里)、桥梁项目72座(3765延米)、水运工程项目1个。七是全力抓好交通运输规划编制工作。按时完成了《九江市“十三五”综合交通运输体系发展规划》和《九江市“十三五”公路水路交通运输发展规划》编撰工作,组织召开了专家评审会,并待市政府审核后即可发布。
(三)交通运输运力保障不断加强。全市营业性货运车辆完成货运量10768万吨、同比增长6.43%,货物周转量2360153万吨公里,同比增长4.13%。我市申报引进和更新沿海油船1.14万载重吨,新增旅游客船21艘1700多客位。船舶运力结构进一步调整优化。完成水路货运量1129.5万吨,货运周转量531936万吨公里、同比增长6.28%,居于全省前三,扭转了2016年以来一直处于负增长的局面。全年完成公路客运量8820万人、水路客运量43.9万人,基本与上年持平。
(四)交通运输安全监管不断强化。认真开展了“安全生产月”、“安全生产大检查”等专项活动。深化“平安交通”建设,推进“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安公路”等创建。做好春运、汛期等重点时段安全监管工作。圆满完成抗洪抢险交通运输保障任务以及河堤负责段值守工作。深刻吸取丰城发电厂“11·24”特别重大事故教训,深入开展安全生产大排查,特别对农村危桥险路、在建工程开展了专项安全检查,全年查处违章行为4300余起,整改安全隐患600余起。在全省交通运输工作会上,我局获得2016年全省交通运输安全生产目标考核先进单位。
同时,进一步强化了交通运输行业的和谐稳定,我局荣获了全市2016年度综合治理先进单位。全年接待来访群众30余批次,调处矛盾纠纷10余起、化解重复访案件2起,处理各类信访件41件,回复民生通道诉求23件;12328电话服务系统受理服务咨询、建议投诉10751件次(其中投诉与建议3053件次、咨询服务7698件次),投诉件做到了事事有回复,件件有着落。完成了56件市人大、政协“两会”的建议提案办理工作。
(五)交通运输市场秩序不断规范。强化执法监管,规范交通运输市场秩序和行业管理,积极办理行政复议、行政调解案件。积极配合相关部门开展全市公路货运车辆治超工作。加强道路、水路运输执法力度,重点加大了对客运站、火车站、码头、高速公路出入口等重点场所和重要路段的执法监管力度,严厉打击各类违法经营活动。开展全市驾培市场专项整治活动,重点打击非法从事机动车驾驶员培训、异地培训、超越许可事项培训、不在核定场地培训等违法违规行为。严查网约黑车等各项非法营运行为,主动约谈“滴滴出行”、“优步”等平台在九江的分支机构,督促其规范平台。全市共查处各类违法违规车辆6285辆,检查船舶2.1万艘次。
(六)公共交通服务水平不断提升。一是适时优化公交线路、延长多条线路运营时间,加密高峰时段的班次,不断完善公交服务措施,最大限度地为群众提供安全便捷的出行服务。省七厅委考核组对我市优先发展城市公共交通工作也予以了充分肯定。根据市民出行需求,全年调整了18条线路、新增1条线路。二是提升公交服务科技含量。充分发挥公交智能调度系统,强化实时监控和灵活调度能力;升级改造九江公交加入全国城市一卡通互联互通系统,实现异地卡可在九江公交车上刷卡乘车。三是力促出租车提价更提质,市区出租车运价上涨后,对投诉做到有诉必查、有查必果,对查实的有效投诉由原来的公司处理转变为窗口直接依规按上限处理,并在诚信考核与单车考核中扣分。四是基本建成出租车综合服务站并投入运营,解决了出租车驾驶员“修车难、就餐难、洗车难、如厕难、换零钱难”问题。五是提高从业人员综合服务素质,组织出租车司机继续教育培训班 20期,违规人员培训班60期。六是积极推进出租汽车行业改革,深入论证了《九江市深化出租汽车行业改革工作实施方案》及《九江市网络预约车经营服务管理实施细则》,现已形成初稿,并通过市政府分管领导征求了相关部门意见。
(七)服务新工业十年行动不断推进。主动公开了我局对新工业十年行动的服务承诺书,积极围绕服务承诺书做好了降低企业成本、优化发展环境工作,成立市交通运输局降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组,领导小组下设五个专项组,分别是企业对接服务组、道路运输服务组、公共交通服务组、审批许可服务组、园区连接线服务组。积极落实“百个部门帮百企”活动,主动走访帮扶企业,深入企业生产一线,搜集问题、了解情况。认真开展了“三个活动”:即积极参与市委市政府组织开展的政企月度“茶叙会”活动,落实局领导挂点联系园区、企业活动,开展机关干部下企业活动。定制开通了城西港区海天设备公司、金鹭公司、海扬公司、城东港区中铁九桥公司等4家企业的公交专线;先后调整和延伸5条园区公交线路;降低了出口加工区902线路公交票价,票价从5元降到3元(企业员工刷卡2元)。全年为帮扶企业降低成本约1600万元,被评为全市2016年度“百个部门帮百企”先进单位。
(八)服务经济发展能力不断提高。全年完成招商引资项目3个,实际完成净投资1.6亿元。同时,长运集团公司通过拓展经营市场、狠抓项目建设,实现营运收入4.3亿元,上缴税收3054.4万元,为年计划109.4%;公交集团公司克服重重困难,狠抓内部管理,提升服务质量,增强公交吸引力,实现营业收入7088.48万元,上缴税收854.95万元,保持了企业平稳发展的态势。市港航局完成规费征收8100万元。
(九)交通系统自身建设不断深化。一是精心组织好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动,召开了全系统“两学一做”动员部署会议,对基层40余名党支部书记进行了专题培训,在局机关党员中发放学习资料50份,局属党员学习笔记本250余本。二是严格落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状;强化监督执纪问责,初步形成加强党风廉政和作风建设的刚性约束和长效机制;通过群发廉政短信、定阅廉政微信公众号、党风廉政教育专题讲座和观看廉政影片等宣传教育形式,提高了干部职工的廉政意识;认真做好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等工作,积极开展“违插”、“红包”、“赌博”专项治理活动,公开举报电话、邮箱和廉政帐户。三是加强机关规范化管理,提高办事效率和服务质量,对局机关公文处理细则(暂行)、会议制度、差旅费管理办法、公务接待管理制度、出差审批制度、会议室管理制度、领导干部外出请假报告制度等九项管理制度进行了修订完善。四是大力推进“机关党建+”工作模式,以“机关党建+”理念谋划推进各项工作。去年4月份,在全局系统开展服务“新工业十年行动”党建成果和党员创绩先锋创评工作,在公交集团公司试点推出“党建+‘四个公交’活动”(即“党建+绿色公交建设”、“党建+平安公交建设”、“党建+贴心公交建设”、“党建+舒心公交建设”),全力服务“新工业十年行动”,并获得了上级部门的充分肯定。五是积极开展“党建带工建、带妇建、带团建”工作,组织交通党员志愿者派送公交线路宣传单及走进扶贫点献爱心等系列活动。六是深入开展文明创建活动,市交通运输局系统内有7家单位被评为省级文明单位、 15家单位被评为市级文明单位、县级以上文明单位达93.5%。